最近一段时间整值中国的“最难就业季”，以应届大学生为代表的年轻人在就业市场上遭遇寒冬。放眼寰宇，“发展经济，增加就业”是各国政府面临的永恒的主题。但在全球任处于经济危机的背景下，从发达国家到发展中国家，从欧洲到非洲，失业像瘟疫一样在年轻人中蔓延。综合各种数据，全球15-24岁年轻人实际失业总数接近3亿，几乎相当于美国的人口总数。

然而，并非所有国家都被高居不下的失业率困扰。当欧洲多数国家陷入就业困境时，德国的就业率，尤其是年轻人的就业情况一枝独秀，当地年轻人可以轻松获得工作，令邻国青年梦寐以求。同样在日本，就业率更是高达93.9%，那么这些国家是怎样保住年轻人的饭碗呢？

德国：双重职业教育 过半高中生参加培训

由于债务危机影响，欧洲经济陷入低迷。目前超过569万的年轻人没有工作。在南欧地区，这种情况更为严重。在西班牙和希腊，25岁年轻人有一半都处于失业状态。在意大利和葡萄牙，这一比例是三分之一。但是德国年轻人的失业率很低，今年2月的失业率只有7.7%，远低于欧元区的23.9%。

德国的邻国们不断派人来德国取经，发现德国人取胜的法宝是完善的双重职业教育体系。同时学习理论和手机工作培训，而不是先学习再工作。培训人员在为雇主的工作实践中得到培训，同时他们还从学校或者大学接受更系统化的理论培训。这就是双重职业教育与普通职业教育的区别，后者以在学校学习技能为主，而前者是同时在工作场所和学校学习技能，能给学院更丰富的职业实践经验。

英国：政府设立创业委员会 大学生刮起创业潮

在全球就业率低迷的情况下，英国难免受到波及，100万年青人找不到工作，越来越多的年轻人选择创业这条路。为了解决就业压力，2004年9月，英国政府设立了英国大学生创业促进委员会，旨在促进英国高校和学院中都已开设了企业家小组或者相关的项目。政府还为30岁以下的年轻人提供贷款赞助，同时开办很多鼓励创业的项目。

日本：政府引导学生到中小企业工作

与中国的“史上最难就业年”说法类似的是，日本媒体多年来一直将日本的学习毕业生就业形势形容为“就职冰河期”，甚至创造出了更新一步的新名词——“超就职冰河期”来形容就业形势的严峻程度。

日本《产经新闻》报道称，明治大学商学系的一名日语翻译说，以前就业，希望能进大型企业，但现在就业可能会将目光放到中小企业上。5月17日，日本文部科学省发布报告称，2013年春，日本大学应届毕业生的就业率为93.9%，已连续两年改善。这可能与应届毕业生在找工作时较以往更为关注中小企业有关。

美国：为贫困生提供技能培训

金融危机当头，美国大学毕业生在为自己的饭碗发愁，而来自低收入家庭的学生更感觉未来暗淡无光。为了帮助大学生尽快摆脱金融危机背景下的就业困境，争取就业公平，美国政府投入大量资金实施或者启动一系列实习，培训计划，为大学生提供大量的实习和实践机会，以便提升他们的就业技能。

2009年以来，美国政府分别启动了“青年暑假实习计划”和“青年塑造计划”，力争为大学毕业生提供公平就业机会。该计划的实施分为三步执行：首先用三周时间对包括大学生在内的年轻人进行培训，培训内容包括举止、风度仪表、简历书写、面试技巧、情绪调整等；接着给予在环保职位、信息技术和媒体技术、保健和人性化服务、政府和公共服务四个领域选择其中之一，带薪实习六周；最后，年轻人将参加一个有州或地方领导人参加的毕业仪式，并展现他们再暑期所学的内容。

美国政府的这一计划主要外低收入家庭的学生提供公平的就业机会，因此该计划的主要实施对象是16-24周岁来自低收入家庭的年轻人或无家可归者，这样他们在接受高等教育期间，就会有大约6-24个月的时间可以接受技能培训。既能保证他们能够获得高等教育的毕业文凭，也能掌握技能技术。

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作者:俄语翻译翔云@意大利语翻译修订于 2013-05-30
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